Lender Technical Advisor & Consent Management :
2 facteurs clés de succès dès les premières phases d'un projet

En tant que Lender Technical Advisor (LTA), Assystem propose une méthodologie analytique complète pour traiter les risques liés aux projets, soutenir la rentabilité des investisseurs et faciliter les négociations. Nous fournissons des recommandations détaillées afin de minimiser les risques et de maximiser la valeur ajoutée. Nos équipes travaillent avec les principales institutions financières internationales et banques d'investissement afin de garantir la conformité avec les organismes financiers locaux à travers le monde. »

conclut Onur Oztuncer.

Soutenir la stratégie, le déploiement, la conformité réglementaire et la gestion des parties prenantes dans le cadre de projets complexes ou à grande échelle grâce à des experts du consent management

Accompagner des projets et programmes à l'échelle mondiale grâce à des services de conseil et une expertise technique est essentiel afin de structurer et d'organiser leur développement avant la phase de mise en œuvre. Mais à quoi ressemble vraiment la « configuration idéale » ?

John Pearson, expert du Consent Management pour des projets complexes, explique qu'une configuration idéale consiste à adopter une approche holistique du processus d'autorisation.  Comprendre l’ensemble du processus d’autorisations et de conformité réglementaire est essentiel pour structurer un programme de livraison solide et maîtrisé, que ce soient les autorisations « primaires », tels qu’un Development Consent Order (procédure d’autorisation globale pour les grands projets d’infrastructure au Royaume-Uni), un permis d’urbanisme à grande échelle délivré au niveau national, ou bien les nombreuses autorisations « secondaires » requises lors de la phase de réalisation (conditions détaillées, permis spécifiques, licences complémentaires). Au Royaume-Uni, par exemple, Assystem a des dizaines d’années d'expérience dans certains des plus grands projets de construction nationaux, en collaboration avec de grands donneurs d'ordre. Les entreprises peuvent ainsi améliorer leurs performances à long terme en tirant parti des enseignements issus de projets précédents et en les appliquant dès la phase de pré-candidature pour le prochain projet. Notre travail sur le projet Cambridge South Infrastructure Enhancements (CSIE), le premier projet mené dans le cadre de l'initiative SPEED (Swift, Pragmatic, Efficient, Enhancement Delivery) du gouvernement britannique, visant à réduire de moitié la durée de réalisation des projets tout en diminuant significativement les coûts, en est un excellent exemple.

Par conséquent, nous recherchons en permanence des retours sur les meilleures pratiques et les améliorations possibles afin d'aller au-delà de la phase initiale d'autorisation d'un projet.

« Nos consultants ne cherchent pas simplement à obtenir des autorisations, mais plutôt à faciliter la construction des futures infrastructures (installations nucléaires, sous-stations électriques, infrastructures ferroviaires, viaducs, tunnels, ponts ou même bâtiments). »

explique John Pearson.

Souvent, le Consent Management est considéré uniquement en fonction de l'autorisation « primaire », mais celle-ci ne peut vous fournir qu'un aperçu des autorisations ou un cadre pour des soumissions plus détaillées. Il est donc essentiel de comprendre la phase entre vos autorisations « primaires » et le moment où vous pouvez commencer les travaux. De quelles autorisations, permis environnementaux et licences supplémentaires avez-vous besoin ? Outre les autorisations, vous devrez peut-être signifier un avis et acquérir des terrains, ce qui peut faire l'objet d'un processus spécifique. Il est essentiel de comprendre ces autorisations, les résultats attendus, les parties prenantes impliquées et les délais associés afin de garantir la réussite à long terme de la phase de réalisation.

Nous cherchons par ailleurs continuellement à améliorer nos services de consent management grâce à l'utilisation des technologies digitales, en particulier dans le domaine du reporting et du monitoring. Notre offre digitale en matière de Consent Management s'est avérée être un atout majeur pour nombre de nos clients, leur permettant notamment de :

• Bénéficier d’un système Consent Management unifié et accessible
  Au cœur de la réussite d’un projet se trouve la clarté, notamment en matière d’autorisations. Dès les premières étapes, chaque permis, condition de planification ou jalon réglementaire doit être consigné dans un système structuré et centralisé. Mais au-delà de cette centralisation, ce système doit être accessible à toutes les parties prenantes : planificateurs, ingénieurs, juristes, experts environnement, responsables des relations entre les parties prenantes… Lorsqu’ils travaillent tous à partir d’une même source d’information fiable et actualisée, les risques de désalignement diminuent considérablement, et la prise de décision devient plus rapide, plus fluide et plus sûre.
• Consolider la planification en tenant compte des réalités réglementaires
  Trop souvent, les plans d'exécution sont élaborés uniquement sur la base des progrès physiques ou des délais supposés, les autorisations étant considérées comme des tâches parallèles ou administratives. Dans un scénario idéal, cette approche est inversée. Dans ce cas, les activités d'exécution ne sont intégrées au plan que lorsqu'elles sont techniquement et juridiquement prêtes à être mises en œuvre. Cela signifie que les conditions réglementaires sont directement intégrées au calendrier du projet, créant ainsi une logique de séquencement qui tient compte à la fois des dépendances techniques et des obligations légales. Cette approche garantit que le projet ne démarre qu’au moment opportun, évitant ainsi tout lancement prématuré. Cela réduit les retards coûteux dans les programmes en garantissant les délais de livraison.
• Intégrer la gestion des autorisations au contrôle de projet
  Une configuration solide relie activement les autorisations à l'environnement de contrôle des projets. Cela se traduit par des tableaux de bord en temps réel, intégrés aux données du programme, qui reflètent l'état en temps réel des processus d'autorisation. Les équipes peuvent voir instantanément lorsqu'un risque lié à une autorisation apparaît et réagir rapidement, notamment en hiérarchisant les travaux d'évaluation et de conception, en réorganisant les tâches, en remontant le problème à un niveau supérieur pour accélérer sa résolution ou en faisant appel à l'autorité de régulation. Avec une équipe d’experts en Consent Management soutenue par ces outils digitaux, les processus d’autorisation cessent d’être une simple formalité secondaire pour devenir un véritable levier proactif de la réalisation.
• Intégrer pleinement la dimension relationnelle dès le départ
  Enfin, les configurations les plus efficaces reconnaissent qu’une gestion réussie des autorisations repose avant tout sur la qualité des relations, et pas uniquement sur le respect des exigences. Le fait de dialoguer non seulement avec les autorités de réglementation, mais aussi avec l'équipe de projet dès le début et de maintenir ce dialogue tout au long du projet permet d'instaurer la confiance des deux parties. Mais cette confiance ne vient pas de conversations ponctuelles. Elle se gagne grâce à des mises à jour structurées, des informations cohérentes et une culture de transparence. Lorsque les autorités de réglementation se sentent impliquées dans le programme plutôt que d'être des gardiens occasionnels, les examens se déroulent plus facilement et les surprises sont moins nombreuses.

Un excellent exemple concret serait ici l'engagement d'Assystem dans le projet Thames Tideway Tunnel, visant à moderniser le réseau d'égouts victorien de Londres et qui s'attaque à l'un des défis environnementaux les plus urgents de la capitale : le rejet des eaux usées non traitées dans la Tamise lors de fortes pluies. En empêchant le rejet de dizaines de millions de tonnes de polluants chaque année, le projet contribue à assainir les cours d'eau, à améliorer la biodiversité et à renforcer la résilience climatique face à la fréquence accrue des phénomènes météorologiques extrêmes.

Notre approche en matière de Consent Management et de planification pour le projet Thames Tideway était fondée sur l'intégration, la connectivité digitale et une collaboration étroite entre les parties. Cette méthodologie a permis la mise en œuvre d'un programme d'infrastructure complexe assorti d'objectifs environnementaux ambitieux. Elle offre également un modèle transposable à des projets futurs, en particulier dans les secteurs à faible émission de carbone et à forte intensité énergétique, où l'alignement des processus réglementaires sur la mise en œuvre des programmes est de plus en plus critique.

« Notre modèle est entièrement reproductible pour tout projet d’infrastructure complexe, quel que soit le secteur dans lequel nous intervenons : nouveau nucléaire, hydrogène, réseau électrique, transport ou encore gestion de l’eau.

Nos experts en Consent Management maîtrisent parfaitement la coordination avec l’ensemble des parties prenantes pour le compte de nos clients. Ils pilotent également les différentes études spécialisées et l’ensemble des livrables nécessaires à l’obtention des autorisations, tout en restant pleinement alignés sur les besoins du programme de réalisation. Enfin, nous tenons nos clients informés de l’avancement à chaque étape, afin que les éventuels points de blocage puissent être résolus rapidement, sans complication ni perte de temps. »

explique John Pearson.

Un avantage stratégique dans les environnements hautement réglementés

En définitive, les rôles de Lender Technical Advisor (LTA) et d’expert en Consent Management apparaissent comme un levier stratégique essentiel à la réussite de projets d'infrastructure complexes.

L'implication du LTA garantit la solidité technique du projet et sa capacité à attirer des financements, en fournissant une évaluation indépendante et approfondie des risques techniques, des hypothèses de performance, des délais et des budgets. Cette expertise est un facteur clé pour renforcer la confiance des prêteurs, obtenir des engagements financiers et soutenir des structures de financement efficaces.

Parallèlement, une gestion proactive des permis et des autorisations réglementaires par le biais du consent management est essentielle pour éviter les retards, anticiper les changements législatifs et garantir une conformité continue. Dans un contexte où les exigences environnementales, sociales et administratives sont de plus en plus complexes et évolutives, cette fonction joue un rôle central dans le respect du calendrier et l'atténuation des risques juridiques.

Face à des processus d'autorisation et de licensing jugés trop lents, il y a tout à gagner à accélérer ces procédures et ainsi déployer plus rapidement les infrastructures, notamment dans un contexte où la sécurité énergétique, la transition climatique et la compétitivité économique sont des enjeux majeurs. Cela nécessite de trouver un équilibre difficile entre accélération et maintien de normes rigoureuses en matière de sûreté, d'environnement et de société. Bien plus qu'un simple fournisseur technique, l'ingénierie joue donc un rôle stratégique dans l'accompagnement du processus d'obtention des permis. Nous sommes un levier essentiel pour améliorer la qualité de la candidature, réduire les délais de traitement, éviter les litiges et les retards, coordonner l'ensemble des parties prenantes et gérer la complexité réglementaire, tout en garantissant la rentabilité du projet global.

Mutualisées, les rôles de LTA et de Consent Management contribuent directement à la robustesse d'un projet dès ses premières étapes de développement, renforçant sa crédibilité auprès des parties prenantes et jetant les bases d'une exécution contrôlée et résiliente. Pour les initiatives industrielles à grande échelle, l'intégration des deux dès le départ est non seulement une bonne pratique, mais souvent un facteur décisif dans la réussite globale du projet.

Lexique : 
Consent Management : gestion des autorisations et prérequis réglementaires
Engagement Management : adhésion et coordination des parties prenantes
Lender Technical Advisor (LTA) : évaluations approfondies et services de conseil en investissement